根據《價(jià)格法》《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》《安徽省<政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法>實(shí)施細則》等規定，2022年5月31日，市發(fā)展改革委、市交通運輸局聯(lián)合召開(kāi)了淮南市區巡游出租汽車(chē)運價(jià)調整及定價(jià)機制改革聽(tīng)證會(huì )，并根據聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)情況形成本報告。

一、聽(tīng)證會(huì )基本情況

本著(zhù)公開(kāi)透明、代表性、兼顧各方面利益的原則，市發(fā)展改革委按照聽(tīng)證會(huì )參加人產(chǎn)生方式產(chǎn)生聽(tīng)證會(huì )參加人19名，其中消費者參加人10人、經(jīng)營(yíng)者參加人2人、利益相關(guān)方1人、專(zhuān)家學(xué)者參加人2人、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織參加人4人。此次聽(tīng)證會(huì )參加人實(shí)到17人，其中消費者參加人9人、經(jīng)營(yíng)者參加人2人、利益相關(guān)方1人、專(zhuān)家學(xué)者參加人1人、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織參加人4人，符合法定人數。

聽(tīng)證會(huì )由市發(fā)展改革委四級調研員熊毅主持，聽(tīng)證方案提出人市發(fā)展改革委商服科陳述了聽(tīng)證方案，定價(jià)成本監審人市發(fā)展改革委成本監測局介紹了定價(jià)成本監審結論及相關(guān)情況；市交通運輸局運管處介紹了近幾年淮南出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的情況和面臨的困難。

二、聽(tīng)證會(huì )參加人對定價(jià)方案的意見(jiàn)

17位聽(tīng)證會(huì )參加人對此次提出的兩套聽(tīng)證方案進(jìn)行了充分討論，并發(fā)表了意見(jiàn)和建議，均認為我市運價(jià)2013年調整后，現出租汽車(chē)整體環(huán)境發(fā)生了較大變化，運營(yíng)成本明顯增長(cháng)，價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制已不再適用，對現行運價(jià)標準進(jìn)行調整和對定價(jià)機制進(jìn)行改革是必要的、可行的。17位聽(tīng)證會(huì )參加人現場(chǎng)對聽(tīng)證方案進(jìn)行了表決，其中13位聽(tīng)證會(huì )參加人同意方案二，4位聽(tīng)證參加人同意方案一。

同時(shí)，各位聽(tīng)證會(huì )參加人從促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)發(fā)展、保障市民出行、提高服務(wù)質(zhì)量等不同角度、不同層面提出了自己的意見(jiàn)和建議，主要有：一是運價(jià)調整后，出租車(chē)從業(yè)者要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、安全意識；二是出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要加強監管，嚴厲打擊隨意漲價(jià)、拒載、甩客等違法行為，同時(shí)采取措施，將運價(jià)調整紅利傳導至出租車(chē)駕駛員；三是運價(jià)調整后，發(fā)改、交通及廣大出租車(chē)駕駛員要加大宣傳引導，爭取廣大乘客對運價(jià)調整的理解和支持。

三、聽(tīng)證人采納意見(jiàn)情況

市發(fā)展改革委、市交通運輸局對聽(tīng)證會(huì )參加人意見(jiàn)和建議進(jìn)行認真梳理匯總，吸納了合理意見(jiàn)和建議，結合淮南市的實(shí)際情況，充分兼顧各方面利益關(guān)系，進(jìn)一步完善運價(jià)調整及定價(jià)機制改革方案。

1.采納大多數聽(tīng)證會(huì )參加人提出“采用方案二”建議。采納理由：根據省、市有關(guān)文件規定，要健全巡游出租汽車(chē)運價(jià)形成機制，建立完善運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，按照規定程序及時(shí)調整巡游出租汽車(chē)運價(jià)水平和結構，充分發(fā)揮運價(jià)調節出租汽車(chē)運輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。

2.采納聽(tīng)證會(huì )參加人提出“加強行業(yè)監管，提高服務(wù)質(zhì)量、加大宣傳引導”等建議。采納理由：巡游出租汽車(chē)作為公共出行方式的補充，交通行業(yè)主管部門(mén)結合周邊城市的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步加強對巡游出租汽車(chē)管理，提升服務(wù)水平，為乘客提供安全、快捷、舒適的出行服務(wù)。